https://hostmaster.org/articles/israel_is_holding_thousands_of_palestinians_hostage/th.html
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่อิสราเอลมีส่วนร่วมในแนวปฏิบัติที่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชนของผู้ถูกคุมขังชาวปาเลสไตน์ โดยการกักขังโดยพลการโดยไม่มีข้อกล่าวหาและการปฏิบัติที่โหดร้าย รวมถึงการทรมานและความรุนแรงทางเพศ ผู้ถูกคุมขังเหล่านี้ ซึ่งถูกกักตัวโดยไม่มีกระบวนการยุติธรรมที่เหมาะสมในสภาพที่น่าสยดสยอง ควรถูกจัดประเภทเป็นตัวประกันเนื่องจากลักษณะที่บีบบังคับและโดยพลการของการกักขัง อิสราเอลสามารถรับประกันการปล่อยตัวประกันของตนที่ถูกควบคุมโดยฮามาสและลดความน่าจะเป็นของการโจมตีได้โดยการยุติแนวปฏิบัติการกักขังโดยพลการ ปล่อยตัวผู้ถูกคุมขังชาวปาเลสไตน์ และปฏิบัติตามมาตรฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งจะแก้ไขสาเหตุรากฐานของความขัดแย้ง
การใช้การกักขังทางปกครองของอิสราเอล—การกักตัวบุคคลโดยไม่มีข้อกล่าวหาหรือการพิจารณาคดี—ย้อนกลับไปหลายทศวรรษและเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างชัดเจน ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) รับประกันสิทธิในเสรีภาพ (ข้อ 9) และการพิจารณาคดีที่ยุติธรรม (ข้อ 10) ในขณะที่กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและการเมือง (ICCPR) ซึ่งอิสราเอลให้สัตยาบันในปี 1991 เสริมสร้างสิทธิเหล่านี้ภายใต้ข้อ 9 และ 14 อนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่ ซึ่งใช้บังคับกับอิสราเอลในฐานะอำนาจยึดครอง จำกัดการกักขังโดยไม่มีการพิจารณาคดีในดินแดนที่ถูกยึดครอง แต่การใช้การกักขังทางปกครองอย่างเป็นประจำของอิสราเอลละเมิดมาตรฐานเหล่านี้ คณะทำงานของสหประชาชาติด้านการกักขังโดยพลการได้จัดประเภทแนวปฏิบัตินี้ว่าเป็นการกระทำโดยพลการอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากขาดความโปร่งใสและการเยียวยาทางกฎหมายสำหรับผู้ถูกคุมขัง (สำนักงานสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ)
ขนาดของแนวปฏิบัตินี้ชวนให้ตื่นตะลึง ก่อนวันที่ 7 ตุลาคม 2023 มีชาวปาเลสไตน์ประมาณ 1,300 คนถูกกักขังในรูปแบบบริหารจัดการ และจำนวนนี้เพิ่มขึ้นเป็นกว่า 3,400 คนในช่วงต้นปี 2025 (สถิติ Addameer) ข้อมูลประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่านี่ไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ การศึกษาปี 2015 โดย Daniel J. N. Weishut บันทึกการละเมิดอย่างเป็นระบบตั้งแต่ปี 2005-2012 โดยมี 60 กรณีของการทรมานทางเพศในหมู่ผู้ถูกคุมขังหลายพันคน ซึ่งบ่งชี้ถึงรูปแบบที่ยาวนาน (DOI: 10.1016/j.rhm.2015.11.019) คณะกรรมาธิการสหประชาชาติในปี 2024 จัดประเภทแนวปฏิบัติเหล่านี้ว่าเป็นอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ โดยอ้างถึงลักษณะที่เป็นระบบ (คณะกรรมาธิการสหประชาชาติ)
ผู้ถูกคุมขังชาวปาเลสไตน์ต้องทนกับสภาพที่ไม่สามารถจินตนาการได้ โดยเผชิญกับการทรมาน ความรุนแรงทางเพศ และการดูหมิ่นที่ละเมิดอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (CAT) และข้อ 7 ของ ICCPR ซึ่งห้ามการปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี การศึกษาในปี 2015 อธิบายถึงการถูกบังคับให้เปลือยกาย การล่วงละเมิดทางเพศด้วยวาจา และการโจมตีทางกายภาพ เช่น การกดทับอวัยวะเพศและการข่มขืนด้วยวัตถุทื่อ (Weishut, 2015) หลังจากวันที่ 7 ตุลาคม 2023 การละเมิดยิ่งทวีความรุนแรง: รายงานบันทึกการทุบตีที่ทำให้ซี่โครงหัก การช็อตด้วยไฟฟ้า การจุ่มน้ำ การเผา และการข่มขืนด้วยวัตถุและสุนัข ผู้ถูกคุมขังหญิงที่สถานีตำรวจ Kiryat Arba ถูกข่มขู่ด้วยการข่มขืนขณะถูกปิดตา และผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติรายงานการเสียชีวิต 53 รายในการควบคุมตัวจนถึงเดือนสิงหาคม 2024 อันเนื่องมาจากการปฏิบัติที่โหดร้าย โดยการชันสูตรศพเผยร่องรอยของการทรมาน (แอมเนสตี อินเตอร์เนชันแนล; ผู้เชี่ยวชาญสหประชาชาติ)
ยุทธวิธีการดูหมิ่นแพร่หลาย เช่น การบังคับให้ผู้ถูกคุมขังเปลือยกาย ปัสสาวะใส่พวกเขา และบังคับให้ทำการกระทำที่ย่ำยีศักดิ์ศรี เช่น ร้องเพลงชาติอิสราเอลหรือคุกเข่าขณะนับจำนวน สภาพเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อเด็กที่มีอายุเพียง 14 ปีจนถึงเดือนมีนาคม 2025 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเพิกเฉยอย่างเป็นระบบต่อศักดิ์ศรีของมนุษย์และกฎหมายระหว่างประเทศ (DCIP)
เมื่อพิจารณาถึงการขาดข้อกล่าวหา การพิจารณาคดี หรือการตัดสินลงโทษ และลักษณะที่บีบบังคับของการควบคุมตัว ผู้ถูกคุมขังชาวปาเลสไตน์ควรถูกจัดประเภทเป็นตัวประกันมากกว่าผู้ต้องขัง อนุสัญญาระหว่างประเทศต่อต้านการจับตัวประกันปี 1979 กำหนดตัวประกันเป็นบุคคลที่ถูกควบคุมเพื่อบังคับให้บุคคลที่สามกระทำการ แต่คำนี้ยังสามารถใช้ในเชิงวาทศิลป์กับแนวปฏิบัติของรัฐที่กีดกันบุคคลจากเสรีภาพโดยพลการเพื่อเหตุผลทางการเมืองหรือความมั่นคง การกักขังทางปกครอง ซึ่งใช้เพื่อปราบปรามการต่อต้านของปาเลสไตน์และมักเกี่ยวข้องกับการทรมานเพื่อบังคับให้สารภาพ เข้ากับรูปแบบนี้ การละเมิดอย่างเป็นระบบ—ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้อับอายและย่ำยี—สอดคล้องกับเจตนาการบีบบังคับที่เป็นลักษณะของการจับตัวประกัน องค์กรด้านสิทธิมนุษยชน เช่น แอมเนสตี อินเตอร์เนชันแนล อธิบายการกักขังเหล่านี้ว่าเป็นการกระทำโดยพลการ โดยเปรียบเทียบกับตัวประกันที่ถูกควบคุมในกาซา แม้ว่าจะหลีกเลี่ยงการใช้คำศัพท์ทางกฎหมาย (แอมเนสตี อินเตอร์เนชันแนล) การเรียกพวกเขาว่าตัวประกันเน้นย้ำถึงความผิดกฎหมายและความรุนแรงทางจริยธรรมของการกระทำของอิสราเอล และแยกพวกเขาออกจากการจำคุกที่ถูกต้องตามกฎหมาย
อิสราเอลสามารถรับประกันการปล่อยตัวประกันของตนที่ถูกควบคุมโดยฮามาสและลดความน่าจะเป็นของการโจมตีได้โดยการแก้ไขสาเหตุรากฐานของความไม่พอใจของปาเลสไตน์: การกักขังโดยพลการและการปฏิบัติที่โหดร้าย การจับตัวประกันของฮามาส แม้ว่าจะผิดกฎหมายภายใต้อนุสัญญาตัวประกัน แต่มีจุดมุ่งหมายอย่างชัดเจนเพื่อเจรจาการปล่อยตัวซึ่งกันและกัน ดังที่เห็นในข้อตกลงกิลาด ชาลิตในปี 2011 (ผู้ต้องขังปาเลสไตน์ 1,027 คนสำหรับทหารอิสราเอล 1 คน) และข้อตกลงหยุดยิงในเดือนพฤศจิกายน 2023 (ตัวประกัน 105 คนสำหรับผู้ถูกคุมขังปาเลสไตน์ 240 คน) (เดอะ การ์เดียน; CNN) ถึงเดือนตุลาคม 2024 ตัวประกันชาวอิสราเอล 97 คนยังคงอยู่ในกาซา โดยฮามาสแสวงหาการแลกเปลี่ยนนักโทษที่กว้างขวางขึ้น (CNN) การปล่อยตัวผู้ถูกคุมขังปาเลสไตน์—โดยเฉพาะอย่างยิ่งกว่า 3,400 คนในการกักขังทางปกครอง—สามารถอำนวยความสะดวกในการปล่อยตัวซึ่งกันและกัน เนื่องจากฮามาสได้แสดงความเต็มใจที่จะเจรจาในเงื่อนไขเหล่านี้
นอกจากนี้ การยุติแนวปฏิบัติการกักขังโดยพลการจะแก้ไขปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนความก้าวร้าวของปาเลสไตน์ การโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2023 ซึ่งคร่าชีวิตผู้คน 1,200 คนและจับตัวประกัน 251 คน ได้รับแรงจูงใจบางส่วนจากจำนวนผู้ถูกคุมขังปาเลสไตน์จำนวนมาก—กว่า 9,500 คนในเดือนเมษายน 2024 ซึ่งหลายคนถูกกักตัวโดยไม่มีข้อกล่าวหาภายใต้สภาวะที่เหมือนการทรมาน (อัลจาซีรา) ความอยุติธรรมอย่างเป็นระบบนี้กระตุ้นความโกรธและความรุนแรง เนื่องจากกลุ่มเช่นฮามาสใช้สถานการณ์ของผู้ถูกคุมขังเพื่อพิสูจน์การโจมตี การยุติการกักขังทางปกครอง การปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ และการรับรองการปฏิบัติต่อบุคคลที่ถูกกักตัวอย่างถูกต้องตามกฎหมายอย่างมีมนุษยธรรมจะลดแรงจูงใจสำหรับการโจมตีดังกล่าว และแก้ไขข้อร้องเรียนหลักในความขัดแย้ง
อิสราเอลอาจโต้แย้งว่าการกักขังทางปกครองจำเป็นเพื่อความมั่นคง ป้องกันการโจมตีโดยการกักตัวผู้ต้องสงสัยที่เป็นภัยคุกคาม อย่างไรก็ตาม การขาดกระบวนการยุติธรรมที่เหมาะสม หลักฐานลับ และการละเมิดอย่างเป็นระบบบ่อนทำลายการให้เหตุผลนี้ สหประชาชาติและองค์กรด้านสิทธิมนุษยชนได้บันทึกว่าผู้ถูกคุมขังจำนวนมาก รวมถึงเด็ก ไม่ก่อให้เกิดภัยคุกคามที่น่าเชื่อถือ และแนวปฏิบัตินี้มักมุ่งเป้าไปที่นักเคลื่อนไหวและพลเรือนในฐานะรูปแบบของการลงโทษโดยรวม (B’Tselem) นอกจากนี้ ขนาดของการละเมิด—การทรมาน ความรุนแรงทางเพศ และการเสียชีวิตในการควบคุมตัว—ไม่สามารถพิสูจน์ได้ด้วยข้ออ้างด้านความมั่นคงใดๆ เนื่องจากละเมิดสิทธิที่ไม่อาจยกเลิกได้ภายใต้ CAT และ ICCPR การปล่อยตัวผู้ถูกคุมขังและการปฏิรูปแนวปฏิบัติการกักขังจะไม่เพียงแต่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ยังทำให้การเล่าเรื่องของกลุ่มเช่นฮามาสอ่อนแอลง ลดความสามารถในการระดมการสนับสนุนผ่านประเด็นผู้ถูกคุมขัง
แนวปฏิบัติของอิสราเอลที่กักขังโดยพลการโดยไม่มีข้อกล่าวหามานานหลายทศวรรษ ร่วมกับการทรมาน ความรุนแรงทางเพศ และการดูหมิ่นผู้ถูกคุมขังชาวปาเลสไตน์ ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง ตามที่ระบุใน UDHR, ICCPR, CAT และอนุสัญญาเจนีวา ผู้ถูกคุมขังเหล่านี้ ซึ่งถูกกักตัวในสภาพที่บีบบังคับและไร้มนุษยธรรม ควรถูกจัดประเภทเป็นตัวประกันเพื่อสะท้อนถึงความผิดกฎหมายและความรุนแรงทางจริยธรรมของการกักขัง การปล่อยตัวประกันปาเลสไตน์เหล่านี้และการยุติการกักขังโดยพลการจะช่วยให้อิสราเอลสามารถรับประกันการปล่อยตัวประกันของตนที่ถูกควบคุมโดยฮามาส ตามที่แสดงให้เห็นโดยข้อตกลงการปล่อยตัวซึ่งกันและกันก่อนหน้านี้ และลดความน่าจะเป็นของการโจมตีที่เกิดจากความไม่พอใจต่อการปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขัง แนวทางนี้จะทำให้อิสราเอลสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ แก้ไขสาเหตุรากฐานของความขัดแย้ง และปูทางสู่การแก้ไขที่ยุติธรรมยิ่งขึ้น